RegioJet o sporu s Českými drahami: Verdikt soudu je nebezpečný precedent, tvrdí Jančura

PROHLÁŠENÍ SPOLEČNOSTI REGIOJET

Na několika zpravodajských serverech zveřejněna zpráva o údajném jednoznačném vítězství společnosti České dráhy ve sporu týkajícím se vrácení nedovolené veřejné podpory.

Tento spor, zahájený již v roce 2015, se týká smlouvy o prodeji části podniku mezi společností České dráhy, a.s., a Správou železnic. Správa železnic odkoupila od Českých drah část podniku za předem vládou schválenou cenu 12 mld. Kč, respektive podle znaleckého posudku společnosti PricewaterhouseCoopers Česká republika byla hodnota převáděného majetku stanovena na 11,9 mld. Kč.

Předmětem sporu je právě tento posudek a v něm stanovená hodnota převáděného majetku. Podle několika odborných posudků, které má společnost RegioJet k dispozici, byla stanovená cena nepřiměřeně vysoká a v rozporu s pravidly Evropské unie pro oblast veřejné podpory, zejména s principem soukromého investora. Prostřednictvím této transakce tak podle našeho názoru došlo k poskytnutí neoprávněné a neschválené veřejné podpory společnosti České dráhy.

Ačkoli je smlouva označena jako smlouva o prodeji části podniku, její obsah tomu neodpovídá. Předmětem převodu byl soubor tisíců nesourodých movitých i nemovitých věcí, nikoli funkční celek. Z charakteru transakce podle našeho názoru vyplývá, že jejím cílem bylo dosažení předem stanovené částky, nikoli převod ekonomicky smysluplné části podniku.

Posudek společnosti PwC podle našeho názoru nedostatečně vysvětluje způsob stanovení jednotlivých cen. Zahrnuje i majetek, který není nezbytný pro provoz dráhy a je zjevně nadhodnocen. Celkově vyvolává dojem, že byl vytvořen s cílem dosáhnout předem stanovené hodnoty 12 mld. Kč, což je v rozporu s principem soukromého investora.

Pokud transakce tento princip nesplňuje, jedná se o veřejnou podporu, která musí být oznámena a schválena Evropskou komisí. To se v tomto případě nestalo. Výsledkem je narušení hospodářské soutěže, kdy jeden subjekt získává zásadní finanční výhodu bez odpovídajících podmínek, zatímco ostatní soutěžitelé nikoli.

Soudní řízení navíc podle našeho názoru trpělo zásadními procesními nedostatky. Řada důkazů, včetně odborných posudků poukazujících na vady a nepřezkoumatelnost posudku PwC, nebyla soudy připuštěna. Městský soud v Praze se věcí začal meritorně zabývat až v roce 2024, tedy více než devět let od zahájení řízení, a dokazování omezil pouze na výslech vybraných osob. Současně trval na výslechu zástupců znaleckých kanceláří, kteří předmětné posudky sami nezpracovávali, a naopak nepřipustil výslech znalců, kteří zpracovali další aktuální posudky předložené společností RegioJet. Tyto přitom poukazovaly na vady, metodickou nedostatečnost i věcnou nesprávnost posudku PwC.

Zásadní zvrat přineslo rozhodnutí Vrchního soudu v Praze, který změnil způsob výpočtu náhrady nákladů řízení. Výsledkem je povinnost společnosti RegioJet uhradit protistraně náklady v řádu desítek milionů korun, přestože se nedomáhala žádného finančního plnění ve svůj prospěch, ale pouze nápravy protiprávního stavu.

Takový přístup považujeme za nebezpečný precedent. V praxi může znemožnit soukromým subjektům domáhat se soudní kontroly v oblasti veřejné podpory, neboť riziko extrémně vysokých nákladů řízení je od takových kroků může odradit.

Spory o nedovolenou veřejnou podporu se přitom týkají miliardových částek a jejich soudní přezkum je klíčový pro zachování férového konkurenčního prostředí. Pokud bude přístup k soudům podmíněn hrozbou likvidačních nákladů, dojde k výraznému oslabení veřejné kontroly nad nakládáním s veřejnými prostředky.

Společnost RegioJet je přesvědčena, že rozhodnutí Vrchního soudu v Praze je v rozporu s českým právním řádem, ústavními principy i pravidly Evropské unie, a proto podnikne veškeré dostupné právní kroky k nápravě tohoto stavu. Evropská komise přitom jasně nastavila pravidla tak, aby v každém členském státě existovala možnost soudního přezkumu zákonnosti poskytnuté veřejné podpory. V České republice je však tento přístup fakticky omezen hrozbou extrémně vysokých nákladů řízení, které musí navrhovatel nést. Rozsudek Vrchního soudu v Praze tak podle našeho názoru představuje závažné narušení principů spravedlivé hospodářské soutěže.

„Rozhodnutí Vrchního soudu je políčkem všem, kteří se snaží dodržovat pravidla hospodářské soutěže, a otevírá prostor pro nekontrolované nakládání s veřejnými prostředky bez obav z jakékoli soudní kontroly,“ uvedl Radim Jančura, majitel společnosti RegioJet.